文官特質之比較與政策執行力之研究

資料摘要

　「徒法不足以自行」雖是一句老生常談，卻也點出研究公共政策研究的真理—任何公共政策的推動，都必須依賴官僚系統的配合與執行。但是官僚系統是一個集體 名稱，吾人不能假設一個公共政策在制定後，給官僚系統執行，一定就能夠產生預期的成效。事實上，官僚系統是由許多不同體系的文官們所組成，每種不同的文官 體系，均有不同的專業素養，負責執行不同的政策，位處於不同的政策環境，有著不同的政策社群，關心不同的議題。而且，讓個別的政策在執行時出現落差的另外 一個重要的原因，個別的文官體系，在執行不同政策時，會有不同的自我利益與團體利益的考量，導致在執行過程中，不同的政策，不同的文官體系，會產生不同的 結果與影響。

本研究藉助分析安全帽法案與菸害防治法禁菸條款的執行現況，了解基層文官的執行心態。研究結果顯現，一個良好的政策執行，必須分為政策規劃階段時的詳 細設計、以及政策執行時的切實落實。重要之因素有組織領導、政策明確程度、組織競爭力、專業執行人力資源、解決執行困難的決心、社會大眾對政策規範的接 受、單位間績效競爭與資訊交流、績效獎金與績效關聯。

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• 魯俊孟（2004）。文官特質之比較與政策執行力之研究（E91027）【原始數據】取自中央研究院人文社會科學研究中心調查研究專題中心學術調查研究資料庫。https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E91027-1
• Chun-meng Lu (2004). Bureaucratic Characteristics and Implementation Capability (E91027) [data file]. Available from Survey Research Data Archive, Academia Sinica. https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E91027-1