台灣地區安療養機構經營效率之分析：資料包絡法

資料摘要

本研究主旨在探討台灣地區已立案之公私立安療養機構的經營效率問題。台灣地區近數十年來，由於社會經濟的演進，家庭結構的改變，平均壽命的延長，高齡人口的 遞增，以及社會福利的尚未普及等因素，使得老年人口對安療養機構的需求與日俱增。政府對於安療養機構所編列的預算逐年遞增，顯示政府逐漸重視老人安療養機 構的經營與發展問題。故此，安療養機構的經營是否具有效率，以及探討影響效率的因素等兩方面問題，為本研究的重點。根據內政部社會司八十五年八月的統計資 料，本研究針對已立案的安療養機構發出問卷70份，回收問卷56份，有效問卷55份，蒐集各機構的經營現況資料，包括機構編制、人力現況、設備現況，機構 規模與服務現況等。利用資料包絡分析(Data Envelopment Analysis) 法，探討各機構的經營效率。所採用的投入項目包括醫護人員數、社工人員數、行政人員數、看監護人員數、救護與交通車輛數、床位數等；產出項目包括實際收容 人數、全、半與無法自理人數、占床率、平均服務人數、意外事故發生頻率等。為評估 DEA相對效率分數對不同的投入產出組合設定之敏感性，本研究將上述六項投入與五項產出作十二種不同的投入產出組合，針對各種組合進行 DEA的相對效率分數評估。其次利用無母數的統計檢定法(K-W檢定與 M-U檢定)， 檢定主管機關別、權屬別、機構別，及規模大小等變項，對相對效率分數的影響。再者利用 Censored TOBIT的迴歸分析法，探討影響各安療養機構經營效率的因素。 分析結果顯示，十二組不同的投入產出依其組合形式分成四大類組，每一類組內各機構以DEA 模式所計算而得的相對效率分數極為穩定。隨著產出項目的增加，全體樣本中相對有效率的家數亦隨之增加。若將投入項目中的社工人員數、行政人員數、及看監護 人員數合併為其他人員數，使得相對效率分數的評量降低。無母數檢定的結果顯示，在十二組不同的投入產出組合中，主管機關別(直轄市、省政府、縣政府)及權 屬別(公立、私立)對相對效率分數的影響，在5%的顯著水準下全部不顯著。機構別(安養、療養、安療養)對相對效率分數的影響在5%的顯著水準下，僅有三 種組合有明顯的效果。若以規模大小來衡量相對效率分數的差異，在5%的水準下，有六種投入產出的組合對相對效率有顯著的影響。 最後，以Censored TOBIT方法分析影響安療養機構效率的因素。整體而言，占床率愈高的機構具有較高的相對效率分數，僅經營安養項目的機構具有較高的相對效率分數。其他用 以解釋影響機構效率的因素中，如以省政府為主管機關的機構，以及公立的機構在某幾組投入產出的模式中，對機構的相對效率分數有負面的影響。另外各機構的預 定收容人數及其平方項，在某些投入產出組合模式中亦有顯著對相對效率分數的影響。

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• 陳世能（2002）。台灣地區安療養機構經營效率之分析：資料包絡法（E88114）【原始數據】取自中央研究院人文社會科學研究中心調查研究專題中心學術調查研究資料庫。https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E88114-1
• Shih-Neng Chen (2002). Operational Efficiency Analysis of Nursing Homes and Institutions in Taiwan: Data Envelopment Analysis (E88114) [data file]. Available from Survey Research Data Archive, Academia Sinica. https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E88114-1