本調查旨在瞭解臺閩地區民眾參與正規、非正規和非正式學習活動之情形，除了透過學習者需求面來瞭解成人參與學習之原因、學習方式、社經狀況及未參與者之參與障礙和未來學習需求；另外，也從機構供給面做分析，透過郵寄問卷來瞭解機構所提供的課程服務、本身人力編制情形及專業成長訓練、行銷、策略聯盟以及經營困境的狀況。
整體論之，本調查目的歸納如下：
一、瞭解臺灣地區成人教育參與現況。
二、分析臺灣地區不同社會人口背景變項參與成人教育的分布情形。
三、探究臺灣地區成人教育機構的經營現況。
四、提供研擬臺灣地區成人教育政策之參據。
本調查分為個人及機構兩份問卷：個人層面為電訪調查，調查範圍與對象為全國年滿16歲以上的民眾，不含正規教育學制就讀之學生，但回流教育學生（如在職專班）則亦為調查對象。機構層面則為郵寄問卷調查，調查範圍為全國成人教育機構，涵蓋學校教育機構、社會教育機構、民間組織、成人教育專門機構、公部門訓練單位。